- Huân chương lao động hạng nhì (1985)
- Huân chương lao động hạng nhất (1995 và 2001)
- 27 cờ thi đua, bằng khen của Chính phủ, Bộ Kế hoạch và đầu tư,
UBND tỉnh.
* Chức năng
- Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Nam Định là cơ quan chuyên môn thuộc
Uỷ ban nhân dân tỉnh, tổng hợp, tham mưu cho UBND tỉnh thực hiện chức
năng quản lý Nhà nước về kế hoạch và đầu tư phát triển kinh tế - xã hội của
tỉnh.
- Các lĩnh vực mà sở kế hoạch đầu tư tham gia tham mưu:
+ Quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội.
+ Tổ chức thực hiện và kiến nghị đề xuất cơ chế chính sách quản lý
kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.
+ Quản lý việc đầu tư trong và ngoài tỉnh, các nguồn vốn, đặc biệt là
nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức ODA.
+ Quản lý việc đấu thầu, đăng ký kinh doanh, dịch vụ công trong tỉnh.
+ Một số nhiệm vụ theo uỷ quyền của UBND tỉnh và theo quy định
của pháp luật.
Sở Kế hoạch và đầu tư tỉnh Nam Định chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ
chức biên chế và công tác của UBND tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng
dẫn và kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
Hà Thị Thu Thủy - 5 - Kinh tế phát triển 47B
Chương 1: Nhiệm vụ, quyền hạn của
sở kế hoạch và đầu tư tỉnh Nam Định
1.1. Nhiệm vụ và quyền hạn:
- Nhiệm vụ chung:
+ Trình UBND tỉnh ban hành các quyết định, chỉ thị về quản lý các
lĩnh vực quy hoạch, kế hoạch và đầu tư thuộc phạm vi quản lý của sở theo
quy định của pháp luật và phân cấp của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
+ Trình UBND tỉnh quyết định việc phân công, phân cấp quản lý về
các lĩnh vực kế hoạch và đầu tư cho UBND cấp huyện, thành phố, của các sở
ban ngành theo quy định của pháp luật.
+ Giúp UBND tỉnh tổ chức, hướng dẫn và kiểm tra việc tổ chức thực
hiện các văn bản quy phạm pháp luật về kế hoạch và đầu tư ở địa phương.
- Về quy hoạch và kế hoạch:
+ Chủ trì tổng hợp và trình UBND tỉnh quy hoạch tổng thể, kế hoạch
dài hạn, kế hoạch 5 năm, kế hoạch hàng năm, kế hoạch vốn đầu tư, các cân
đối kinh tế - xã hội của tỉnh, như cân đối tích luỹ và tiêu dùng, cân đối vốn
đầu tư phát triển, cân đối tài chính…
+ Trình UBND tỉnh chương trình hoạt động thực hiện kế hoạch phát
triển kinh tế - xã hội theo nghị quyết đề ra, chịu trách nhiệm theo dõi và giám
sát việc thực hiện kế hoạch hàng tháng, quý, năm để báo cáo UBND tỉnh.
+ Hướng dẫn các sở ban ngành cấp dưới xây dựng và thực hiện kế
hoạch theo kế hoạch của tỉnh đã đề ra. Thẩm định và giám sát các kế hoạch
này nhằm đảm bảo sự phù hợp với quy hoạch tổng thể, kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội đã được phê duyệt.
+ Phối hợp với sở tài chính lập dự toán ngân sách tỉnh và phân bổ ngân
sách để trình cấp trên ra quyết định.
Hà Thị Thu Thủy - 6 - Kinh tế phát triển 47B
- Về đầu tư trong và ngoài tỉnh:
+ Trình và chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về danh mục các dự án
đầu tư, các dự án thu hút vốn đầu tư.
+ Trình và chịu trách nhiệm về tổng mức đầu tư, bố trí cơ cấu vốn đầu
tư, các phương án phân bổ nguồn vốn đầu tư theo các chương trình mục tiêu
quốc gia trên địa bàn tỉnh.
+ Phối hợp với sở tài chính và các sở liên quan tiến hành theo dõi,
giám sát, đánh giá hiệu quả đầu tư của các dự án trong tỉnh.
+ Thẩm định các dự án đầu tư, thuộc thẩm quyền quyết định của chủ
tịch UBND tỉnh; cấp đăng ký đầu tư cho các dự án đầu tư vào địa bàn theo
phân cấp của UBND tỉnh.
+ Làm đầu mối giúp UBND tỉnh quản lý hoạt động đầu tư trong nước,
đầu tư trực tiếp của nước ngoài vào địa bàn tỉnh, tổ chức hoạt động xúc tiến
đầu tư, hướng dẫn thủ tục đầu tư và cấp phép đầu tư, cấp chứng nhận đầu tư
theo thẩm quyền được quy định.
+ Là cơ quan đầu mối quản lý, vận động, thu hút các nguồn vốn ODA,
và nguồn vốn phi chính phủ khác. Hướng dẫn các sở ban ngành xây dựng
danh mục và nội dung các chương trình dự án sử dụng vốn ODA và các
nguồn viện trợ phi chính phủ.
- Về quản lý đấu thầu:
+ Chủ trì, thẩm định, trình và chịu trách nhiệm về các văn bản trình kế
hoạch đấu thầu, kết quả xét thầu thuộc phạm vi tỉnh quản lý.
+ Hướng dẫn, theo dõi, giám sát việc thực hiện các quy định về đấu
thầu và tình hình thực hiện đấu thầu.
- Về quản lý các khu công nghiệp:
Hà Thị Thu Thủy - 7 - Kinh tế phát triển 47B
+ Chủ trì, phối hợp với ban quản lý các khu công nghiệp xây dựng và
trình UBND tỉnh quy hoạch tổng thể các khu công nghiệp, cụm công nghiệp
trên địa bàn tỉnh.
+ Chủ trì, phối hợp với các sở ban ngành có liên quan trình các cơ chế
chính sách phát triển khu công nghiệp, cụm công nghiệp trong tỉnh phù hợp
với quy hoạch phát triển công nghiệp của tỉnh.
- Về quản lý và phát triển doanh nghiệp:
+ Chủ trì phối hợp với các cơ quan ban ngành liên quan đề xuất quy
hoạch phát triển, kế hoạch sắp xếp, đổi mới phát triển doanh nghiệp nhà
nước, cơ chế khuyến khích và hỗ trợ đối với các doanh nghiệp, theo dõi và
đánh giá sự phát triển của các mô hình kinh tế trong tỉnh.
+ Tổ chức việc đăng ký kinh doanh cho các đối tượng trên địa bàn
thuộc thẩm quyền của sở. Hướng dẫn nghiệp vụ đăng ký kinh doanh cho
phòng tài chính - kế hoạch của huyện và thành phố, phối hợp với các ngành
kiểm tra, theo dõi, và quản lý việc đăng ký kinh doanh trong phạm vi tỉnh.
- Về lĩnh vực thanh tra, kiểm tra: thanh tra, kiểm tra và xử lý theo thẩm
quyền các vi phạm trong việc thực hiện chính sách pháp luật về kế hoạch và
đầu tư thuộc phạm vi quản lý nhà nước; giải quyết khiếu nại tố cáo theo quy
định của pháp luật.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chủ tịch UBND tỉnh giao.
Thông qua vị trí, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Sở Kế hoạch
và Đầu tư tỉnh Nam Định, ta thấy đây là cơ quan tham mưu, có vai trò quan
trọng trong công tác quản lý kinh tế - xã hội. Vì vậy, đảm bảo công tác kế
hoạch cũng là đảm bảo sự phát triển ổn định của nền kinh tế - xã hội.
Hà Thị Thu Thủy - 8 - Kinh tế phát triển 47B
1.2. Đánh giá
- Sở Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan chuyên môn và tổng hợp thuộc
UBND, có vai trò tham mưu giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý
nhà nước:
+ Là cơ quan chủ trì và trình UBND quy hoạch tổng thể, kế hoạch phát
triển kinh tế - xã hội, kế hoạch 5 năm, kế hoạch hàng năm.
+ Trình UBND tỉnh quyết định việc phân công, phân cấp quản lý lĩnh
vực kế hoạch và đầu tư.
+ Là cơ quan trình và chịu trách nhiệm về kế hoạch vốn đầu tư, kế
hoạch phát triển các ngành, thành phần kinh tế, khu kinh tế,
+ Dựa vào kế hoạch phát triển do sở kế hoạch chủ trì và trình, UBND
tỉnh thực hiện các hoạt động của mình, tiến hành công tác điều tiết các lĩnh
vực.
- Sở kế hoạch có vai trò quan trọng trong tất cả các lĩnh vực:
+ Lĩnh vực đầu tư: trình danh mục dự án đầu tư, tổng mức vốn đầu tư,
phân bổ nguồn vốn, là cơ quan chủ quản chịu trách nhiệm quản lý về nguồn
vốn ODA,…
+ Lĩnh vực đầu thầu: là cơ quan chủ quản tổ chức, thẩm định, giám sát
việc đấu thầu.
+ Các lĩnh vực khác: chủ trì, phối hợp với các ban ngành chuyên môn,
thực hiện công tác quản lý phát triển theo quy hoạch đã đề ra.
- Nhận xét về những thay đổi trong chức năng, nhiệm vụ của ngành
kế hoạch:
Từ sau Nghị định ngày 03 tháng 12 năm 2007 của Chính phủ, chức
năng nhiệm vụ của ngành kế hoạch nói chung và sở kế hoạch đầu tư tỉnh
Nam Định nói riêng đã có nhiều thay đổi so với trước đây:
Hà Thị Thu Thủy - 9 - Kinh tế phát triển 47B
+ Ngành kế hoạch trước đây được xem là cơ quan chủ quản quản lý
mọi lĩnh vực thì theo Nghị định mới, ngành kế hoạch là cơ quan tham mưu
của nhà nước, phối hợp với các ban ngành chuyên môn, quản lý nguồn vốn
đầu tư, quản lý dịch vụ công trong các ngành,…
+ Nếu như trước đây ngành kế hoạch tham gia vào cả lĩnh vực quản lý
vi mô và vĩ mô thì bây giờ, ngành kế hoạch đã thực hiên đúng chức năng
tham mưu của mình, quản lý nền kinh tế - xã hội ở tầm vĩ mô.
+ Ngành kế hoạch và ngành tài chính là hai ngành độc lập nhưng có
quan hệ chặt chẽ với nhau trong nhiều lĩnh vực. Ví dụ, trong lĩnh vực vốn,
ngành kế hoạch quản lý vốn đầu tư, còn nguồn vốn thường xuyên lại được
ngành tài chính đảm nhiệm. Hoạt động phân bổ nguồn vốn đầu tư cũng là sự
kết hợp chặt chẽ giữa hai ngành này. Trong lĩnh vực đầu tư, ngành kế hoạch
trình các danh mục đầu tư và theo dõi thực hiện còn ngành tài chính chịu
trách nhiệm về huy động nguồn vốn đầu tư và quyết toán vốn đầu tư.
Như vậy, nhiệm vụ và quyền hạn của ngành kế hoạch đã được thay đổi
ngày càng đúng đắn và phù hợp với tình hình của từng thời kỳ, với nhu cầu
phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Với chức năng và nhiệm vụ được quy
định rõ ràng như vậy, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Nam Định sẽ hoàn thành
tốt vai trò của mình.
Hà Thị Thu Thủy - 10 - Kinh tế phát triển 47B
Chương 2: Cơ cấu, tổ chức
2.1. Cơ cấu tổ chức
* Lãnh đạo sở gồm:
- Giám đốc sở: là người đứng đầu sở, chịu trách nhiệm trước UBND
tỉnh, trước pháp luật về toàn bộ các hoạt động của sở và thực hiện nhiệm vụ
được giao.
Cụ thể trong Sở kế hoạch và đầu tư tỉnh Nam Định, Giám đốc phụ trách
trực tiếp về tổ chức, công tác tổng hợp, xây dựng cơ bản, thanh tra sở.
- Phó giám đốc sở: là người giúp việc Giám đốc sở, phụ trách một hoặc
một số lĩnh vực. Sở có 2 phó giám đốc, phụ trách ở hai lĩnh vực như sau:
- Lĩnh vực 1: Hành chính, nông nghiệp, lao động văn xã.
- Lĩnh vực 2: Công nghiệp, kinh tế đối ngoại - thương mại, quản lý
đăng ký kinh doanh.
* Cơ cấu tổ chức
Hà Thị Thu Thủy - 11 - Kinh tế phát triển 47B
- Cơ cấu tổ chức sở kế hoạch và đầu tư tỉnh Nam Định -
Hà Thị Thu Thủy - 12 - Kinh tế phát triển 47B
Sở kế hoạch và đầu tư tỉnh Nam Định
Phòng tổ chức - hành chính
Thanh tra sở
Phòng tổng hợp
Phòng nông nghiệp và phát triển nông
thôn
Phòng công nghiệp và cơ sở hạ tầng
Phòng thương mại và kinh tế đối ngoại
Phòng lao động văn xã
Phòng Đăng ký kinh doanh
Phòng xây dựng cơ bản
2.2. Nhiệm vụ các phòng ban
2.2.1. Phòng tổ chức hành chính
- Thực hiện công tác tổ chức cán bộ: lập quy hoạch cán bộ, công tác
tuyển dụng, công tác đào tạo và đào tạo lại, bố trí sử dụng công nhân viên
chức, công tác thi đua khen thưởng…
- Quản lý việc chi tiêu nội bộ, sử dụng ngân sách được cấp, thanh toán
các khoản phí và lệ phí của đơn vị theo quy định của nhà nước và pháp luật…
- Thực hiện các công tác quản lý hành chính: văn thư, thông tin liên lạc,
phương tiện đi lại, thủ tục hành chính, bảo quản và sử dụng con dấu của cơ
quan, tổ chức lễ tân, khánh tiết trong các hội nghị, hội thảo…
- Trực tiếp quản lý bộ phận "một cửa".
- Thực hiện một số công việc đột xuất được ban giám đốc giao.
2.2.2. Phòng tổng hợp
- Tổng hợp và xây dựng, dự thảo báo cáo về quy hoạch, kế hoạch phát
triển kinh tế - xã hội 5 năm, hàng năm của tỉnh.
- Nghiên cứu đề xuất phương pháp, chế độ, hệ thống chỉ tiêu, biểu mẫu
quy hoạch, kế hoạch, xử lý tổng hợp các chỉ tiêu, số liệu của các phòng
chuyên môn nghiệp vụ để nghiên cứu xây dựng cân đối tổng thể, hệ thống chỉ
tiêu kế hoạch, báo cáo cấp trên.
- Phối hợp với các phòng chức năng trong sở thực hiện các lĩnh vực của
kế hoạch: vốn đầu tư, quản lý, theo dõi và thẩm định các dự án đầu tư, theo
dõi tổng hợp tình hình phát triển của các lĩnh vực đầu tư thuộc khối an ninh
quốc phòng, khoa học - công nghệ, bưu chính viễn thông,…
- Lập chương trình công tác nghiệp vụ hàng tháng, quý, năm. Chuẩn bị
nội dung của các cuộc họp giao ban của cơ quan và của ngành.
Hà Thị Thu Thủy - 13 - Kinh tế phát triển 47B
- Phối hợp với phòng ngân sách sở tài chính tổng hợp cân đối thu - chi
ngân sách, cân đối cơ cấu vốn đầu tư và các dự án đầu tư theo chỉ đạo của
cấp trên và các phòng nghiệp vụ.
- Thẩm định báo cáo kinh tế - kỹ thuật, kế hoạch chỉ định thầu các dự
án (hoặc gói thầu) theo lĩnh vực được giao để báo cáo ban giám đốc trình
UBND tỉnh quyết định.
- Chủ trì thẩm tra và trình ban giám đốc thực hiện đăng ký đầu tư các
dự án đầu tư được phụ trách.
- Thực hiện một số nhiệm vụ đột xuất do ban giám đốc giao.
2.2.3. Thanh tra sở
Thực hiện đồng bộ hai chức năng thanh tra hành chính và thanh tra
chuyên ngành.
- Tổ chức thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật về kế hoạch và
đầu tư của cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi quản lý Nhà nước của sở.
- Tiếp dân, xác định, kết luận, kiến nghị việc giải quyết khiếu nại, tố
cáo những vấn đề thuộc thẩm quyền giải quyết của sở kế hoạch và đầu tư
Nam Định.
- Xử phạt những vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật, xử
phạt vi phạm hành chính đối với những vi phạm trong ngành kế hoạch đầu tư.
- Thực hiện các chức năng khác do giám đốc sở giao.
2.2.4. Phòng kế hoạch nông nghiệp và phát triển nông thôn:
- Tổng hợp về công tác quy hoạch, kế hoạch phát triển nông nghiệp,
nông thôn, quản lý theo dõi các dự án đầu tư thuộc lĩnh vực nông nghiệp,
thuỷ lợi, lâm nghiệp, thuỷ sản, kinh tế mới, diêm nghiệp, tài nguyên môi
trường nông thôn, chương trình nước sạch, phát triển ngành nghề nông thôn,
đê, kè sông - biển.
- Tổng hợp về công tác quy hoạch phát triển kinh tế biển.
Hà Thị Thu Thủy - 14 - Kinh tế phát triển 47B
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét